构建现代林业产业体系

服务国家重大战略需求

——清远倡议

  中国林业产业联合会第三次会员代表大会于2024年1月9日在广东省清远市召开，来自林业产业界和研究生物技术、生物质能源、生物碳的院士、专家和中国林业产业联合会的代表与会。大会以习近平生态文明思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神，秉持“绿水青山就是金山银山”理念，致力于推动林业产业高质量发展，为构建现代林业产业体系、服务国家重大战略需求积极建言献策。

  会议认为，构建现代林业产业体系，对于维护国家能源安全、粮食安全、木材安全、生态安全、经济安全乃至全球气候安全以及实现乡村振兴、促进绿色发展、建设美丽中国及健康中国具有战略意义。服务国家重大战略需求，既是林业产业发展的根本宗旨，也是林业产业发展的巨大空间和潜力所在。要充分发挥林业产业的巨大潜力，加快构建现代林业产业体系，为服务国家重大战略需求、全面建设社会主义现代化国家作出新贡献。

  一、大力推进生物质能源产业发展，服务国家能源安全战略。

  习近平总书记在二十大报告中指出，深入推进能源革命，加快规划建设新能源体系，确保能源安全。绿色、低碳、可再生、可持续是第四次能源革命的特征和标志。生物质能源兼具这四大特征，是世界能源发展的重要方向。林业产业界要在两个方面作出贡献。一是大力发展能源植物。经过我国科学家十几年的努力，已培育出新型能源植物——超级芦竹。超级芦竹可利用我国大量的盐碱地、滩涂地等边际土地种植，从北到南可产3～10吨干基。大力发展超级芦竹为我国替代煤炭、航空煤油、石油、天然气、高端化学品、实现碳中和发挥重大作用。二是大力推广生物质气化多联产等生产加工利用新技术，使我国生物质得到最大化、最高效利用。大力推进生物质能源发展，可为保障国家能源安全作出突出贡献。

  二、大力推进高产木本油料产业和林草饲料产业发展，服务国家粮食安全战略。

  习近平总书记多次强调，“树立大食物观”“向森林要食物”“全方位夯实粮食安全根基。”我国每年消耗食用植物油4000万吨，70%靠进口。多年来，经过林业科技工作者的努力，我国已筛选出山桐子、光皮树、元宝枫、杜仲、碧根果、文冠果等多个高产优质木本油料树种。如果在全国种植2亿亩山桐子，可生产4000万吨优质食用油、5000万吨蛋白饲料，可完全替代1亿吨进口的大豆，这相当于为我国增加了8亿亩耕地。在实现油茶、核桃等木本油料产业高质量发展的同时，在南北方形成以这些高产优质的木本油料为主的生产格局，不仅能在山上解决我国的食用油安全问题，而且将为维护我国木材安全、生态安全、粮油安全作出重大贡献。

  林草饲料产业对维护粮食安全十分重要。2022年我国粮食产量6.87亿吨，粮食消费量7.98亿吨，其中口粮和加工用粮占48%，饲料用粮占52%，我国林草饲料资源十分丰富，特别是菌草、芦竹、食叶草等高生物量饲料新品种，可为我国替代饲料用粮、维护粮食安全作出重大贡献。我们还要继续实施森林生态标志产品建设工程，为全社会提供健康、生态、绿色的森林食品，使山区林区沙区形成众多具有特色的森林食品产业。

  三、大力推进国家储备林建设，服务国家木材安全战略。

  习近平总书记在二十大报告中指出，“提升战略性资源供应保障能力”“着力提升产业链供应链韧性和安全水平”。森林资源是国家的战略资源，林业产业是国民经济的重要基础产业。我国木材对外依存度已高达60%。建设国家储备林是维护国家木材安全的重大政策。我们要认真落实国家储备林政策，坚持以维护木材安全为目标，以二产为导向，大力倡导选择花、果、叶、皮、木材、生态、景观多功能、高经济价值树种，使项目实施区在培育高质量森林的同时，形成系列支柱产业，实现经济效益、生态效益、社会效益最大化；为促进县域经济发展、扩大国家战略资源储备作出新贡献。

  四、大力推进林业一、二、三产业融合发展，服务乡村振兴战略。

  习近平总书记多次强调，“中国要强，农业必须强；中国要美，农村必须美；中国要富，农民必须富。”我国有43亿亩林地、近40亿亩草地、8亿亩湿地、3亿亩园地，还有大量盐碱地、未利用地，总计达100多亿亩。土地是财富之母，林草资源是乡村最大的资源，林业产业是生态产业、生物产业、富民产业、美丽产业，是实现乡村一、二、三产业融合发展的最佳切入点。要着力发挥林地资源优势，着力挖掘林业产业发展潜力，着力发展具有巨大市场的产业，为促进乡村振兴作出新贡献。

  五、大力推进物种经济发展，服务国家创新驱动战略。

  习近平总书记在二十大报告中指出，“完善科技创新体系。坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位。”“推动战略性新兴产业融合集群发展”。生物产业是21世纪人类经济社会发展的战略制高点。我国是物种资源大国，拥有野生植物3.9万种，其中1.75万种为中国特有植物。物种资源潜藏着众多的宝藏，是林业产业实现创新发展的战略要地，是发展专精特新林业产业的潜力所在。要善于发现从事物种经济的企业、技术，为它们搭建交流合作平台，服务物种经济发展；要大力推进高经济价值物种实现产业化；要推动林业产业与中医药部门、生物医药部门、科研机构、金融机构的合作，为企业获得信息、技术、资金提供服务。

  六、大力推进生态旅游产业、林下经济产业、生物医药产业、生物保健品产业发展，服务健康中国战略。

  习近平总书记在二十大报告中对健康中国建设作出了新的战略部署。生态旅游产业、林下经济产业、生物制药产业、生物保健品产业与建设健康中国密切相关。要推动生态旅游产业、林下经济产业、生物医药产业、生物保健品产业等林业大健康产业规范化、高质量发展，为促进健康中国战略作出新贡献。

  七、大力推进林产品市场建设和品牌建设，服务国内国际双循环战略。

  习近平总书记在二十大报告中指出，“构建全国统一大市场，深化要素市场改革，建设高标准市场体系。”林产品是全球的大宗商品，活立木交易市场是具有巨大潜力的市场，碳汇市场是生态产品价值实现的重要机制，品牌建设是实现林业产业高质量发展的必然要求。要大力推进中国林产品交易所和活立木交易市场建设，建立健全林业碳汇标准体系，加强林业产业品牌建设，为构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局作出新贡献。

  八、大力推进生物炭基肥产业发展，服务国土安全战略。

  习近平总书记在二十大报告中对推进国家安全体系和能力现代化作出了全面部署。生物炭几乎可以解决土壤中的所有问题，这已成为全球科学界的共识。发展生物炭基肥产业是林业产业的巨大优势。要加强与相关部门、企业的合作，大力推进生物炭基肥产业发展，为解决我国面源污染、地下水污染的难题、服务国土安全战略作出新贡献。

  九、大力推进碳汇产业发展，服务国家碳达峰碳中和战略。

  习近平总书记在二十大报告中指出，“立足我国能源资源禀赋，坚持先立后破，有计划分步骤实施碳达峰行动。”林业碳汇是应对气候变化成本最低、综合效益最大的主要途径。我国是全球森林资源增长最多的国家，也是林业产业发展最快的国家，联合国气候大会已将森林碳汇、湿地碳汇、木制品固碳列入应对气候变化的重要举措，同时，随着我国能源植物大面积种植，将为我国实现碳达峰碳中和发挥重要作用。要以建立健全碳汇计量方法学体系为切入点，大力推进碳汇产业发展，为地方和企业降低成本、提升效益、积极稳妥推进碳达峰碳中和作出新贡献。

  党的二十大为全面建设社会主义现代化国家描绘了宏伟蓝图。新时代赋予我们新使命。我们要以开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育为动力，牢记使命，勇于担当，同心同德，埋头苦干，为构建现代林业产业体系、全面建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴作出新贡献。

                                                                                      中国林业产业联合会

                                                                              第三次会员代表大会全体代表

                                                                                         2024年1月9日